• Подать Объявление
    и рекламу
Объявления для:

Прокуратура намерена отстоять дорожную неприкосновенность

Сотрудники прокуратуры Новосибирской области не желают подвергаться штрафам как простые водители, они требует пересмотра указания начальника облГУВД задерживать своих сотрудников за административные правонарушения.

«По представлению первого заместителя генерального прокурора РФ Верховный суд РФ пришел к выводу о необходимости пересмотра решения федерального суда общей юрисдикции Центрального района от 29 марта 2007 года и определения кассационной коллегии по гражданским делам Новосибирского областного суда от 7 июня 2007 года о законности изданного руководителем ГУВД по Новосибирской области указания», — сообщила пресс-служба прокуратуры Новосибирской области. Пересмотр данного дела назначен на 30 мая в Новосибирском областном суде.

Напомним, что оспариваемое прокуратурой указание под названием «Алгоритм действий сотрудников органов внутренних дел при выявлении административных правонарушений, совершенных сотрудниками органов прокуратуры» начальник Новосибирского ГУВД Сергей Глушков издал после суда над инспектором ГАИ Александром Бугурновым. Должностная инструкция вызвала затяжной спор двух правоохранительных структур. «Алгоритм…„ позволяет сотруднику милиции при необходимости задерживать работника прокуратуры и составлять на него протокол. Сотрудники прокуратуры считают, что этот документ противоречит федеральному закону „О прокуратуре“. По их мнению, сотрудник милиции не должен штрафовать представителя надзорного органа — любой протокол можно использовать как форму давления. Со своими нарушителями в прокуратуре обещают бороться сами.

Противостояние между прокуратурой и ГУВД стало продолжением громкого уголовного дела, появившегося из-за дорожного конфликта. В феврале 2005 года инспектор городского полка ДПС Александр Бугурнов по приказу своего командира оформил протокол на помпрокурора Железнодорожного района Василия Савицкого, заподозренного в управлении автомобилем в нетрезвом состоянии. За это инспектор был обвинен в превышении должностных полномочий, попал под суд и осужден на четыре года условно. (Позднее он был оправдан, восстановлен на службе и выдвинул встречный иск прокуратуре).

В сентябре 2006 года президиум новосибирского облсуда отменил обвинительный приговор в отношении Бугурнова и вернул дело на новое рассмотрение. Президиум облсуда счел, что закон „О прокуратуре“ был истолкован райсудом „ошибочно“. Суд надзорной инстанции посчитал, что протокол на сотрудника прокуратуры должен „составляться в общем порядке“, если тот был застигнут при совершении административного правонарушения.

Решение президиума облсуда полностью перевернуло практику взаимоотношений двух правоохранительных структур. Как уверяют гаишники, ранее они вообще отпускали прокурорских работников, застигнутых при нарушении ПДД. На уровне руководства ГИБДД и ГУВД существовало мнение, что работники прокуратуры действительно обладают большим иммунитетом.

Однако последовавший процесс по делу Бугурнова заставил руководство ГУВД внимательно перечитать ст. 42 закона „О прокуратуре“. Адвокат Бугурнова Геннадий Шишебаров, а вслед ему и юристы облГУВД усмотрели, что прокурорские работники не обладают иммунитетом и личной неприкосновенностью, как, например, судьи, сенаторы и депутаты. В их случае действует лишь особый порядок привлечения к административной и уголовной ответственности. Поэтому глава ГУВД Сергей Глушков утвердил данный «Алгоритм…„. Эта инструкция предписывает гаишникам „неукоснительно“ составлять протоколы на прокуроров, нарушивших ПДД. В п. 2 „Алгоритма“ указывалось, что „совершившие административные правонарушения равны перед законом“ и „подлежат ответственности независимо от должностного положения“. Исключения глава ГУВД сделал лишь для сенаторов, депутатов Госдумы и судей.

В ответ прокуратура области обратилась в суд с заявлением о признании инструкции недействительной. Истец настаивал, что закон «О прокуратуре“ не допускает составления протоколов на работников прокуратуры сотрудниками милиции, так как это якобы могут делать только сами прокуроры. ГУВД напирало, что доводы прокуратуры не соответствуют законодательству о безопасности движения.

В качестве заинтересованных лиц на этом процессе выступили Александр Бугурнов и Василий Савицкий. Инспектор поддерживал позицию ГУВД и ссылался на Конституцию РФ, гарантирующую гражданам равенство прав. Савицкий поддерживал позицию своего ведомства и ссылался на закон «О прокуратуре“. В итоге судья Центрального райсуда Ольга Чистова отказалась удовлетворить иск прокуратуры. Таким образом, суд уровнял работников прокуратуры с простыми автовладельцами и разрешил гаишникам их штрафовать за нарушения ПДД на общих основаниях.

Представители облпрокуратуры обратились с кассационным представлением в областной суд, в котором просили отменить решение суда первой инстанции. Но и коллегия облсуда отказала прокуратуре в удовлетворении исковых требований. Областной суд подтвердил, что гаишники имеют полное право составлять административные протоколы на прокуроров за нарушение ПДД. Тогда представители прокуратуры обратились в Верховный суд РФ. Последний пришел к выводу о необходимости пересмотра этого дела в Новосибирском облсуде. Возможно через два дня — 30 мая — областной суд поставит окончательную точку в затянувшемся споре прокуратуры и ГУВД о границах полномочий прокуроров и автоинспекторов.

Юрий ГОЛИКОВ

БугурновГУВДПрокуратура


2009 просмотров

Комментарии

Добавить комментарий

Правила комментирования